娄勤俭表示，当前，电信新技术更新速度明显加快、新业务不断涌现，呈现出四个主要特点：

一是各类技术发展不断加快。通信技术、计算机技术和广播电视技术融合加快，推动了三网融合。宽带无线移动通信向更高速率、IP化和多媒体化方向发展。光通信向更大容量、更长距离和智能化方向发展，全光网成为发展重点。卫星通信向宽带化、IP化、数字化、综合化和发挥广播功能方向发展。

二是移动业务和数据业务成为发展热点。随着我国移动用户总数超过固定用户、互联网业务日益增多，运营商及整个电信业务链上各环节都将更多的注意力放到移动业务和数据业务上，通过创新推出了一些深受消费者喜爱的新业务，使其成为电信业务收入的新增点。

三是技术业务创新引发产业价值链不断延伸。随着全社会信息化大格局形成，特别是技术进步、业务创新带来的专业化分工越来越细，新型的信息服务业价值链正在逐渐形成，在国民经济和信息化建设中发挥了越来越重要的先导作用。

四是技术业务创新越来越体现以人为本的原则。在当今体验经济时代，电信业比以往更注重挖掘用户的业务需求和消费预期，有针对性地满足电信用户的消费需求，注重业务的便利性，在为用户提供特色服务，增强服务内容对用户吸引力的同时，也提高了用户对电信运营商的忠诚度。

娄勤俭强调，按照信产部的“树立信息服务业大行业观念，推动电信业从传统语音服务向数据多媒体及各类信息服务拓展，从根本上转变电信业增长方式”的要求，电信业要主动顺应发展趋势，加强技术业务创新，培育新的增长点，推动技术、网络、管理转型，实现向信息服务业的全面拓展。

第一，进一步提升服务信息化的广度和深度。基础运营商、增值业务商等信息服务企业要主动适应和满足信息化建设的要求，在信息化建设中发挥更重要的作用，把自身的经营发展与利用信息技术改造传统产业、与信息资源开发共享等紧密结合起来，主动为信息化建设做好服务和支撑。

第二，积极开拓各类符合发展趋势、具有市场潜力的新业务。提供日益丰富、多元的服务和产品，鼓励电信运营商加大新业务的研发力度，加强自主知识产权业务品牌的开发利用，积极向产业链的上下游延伸，从单一的话音业务向语音、数据、图像等多媒体综合信息业务拓展，从简单的电路连接向网络集成服务拓展，从开放网络元素出租向全面承接IT外包服务拓展，推进经营模式和业务模式的全面转型。

第三，加快技术业务的融合。要把握话音业务移动化和固网业务宽带化、视频化、IP化的趋势，积极推进技术业务创新，实现固定网与移动网的融合发展。积极探索实现通信网、广播电视网以及互联网“三网融合”的新机制、新途径，从业务、网络和终端等层面加快推进。

第四，进一步加强基础设施建设。不断推进通信网络建设，增强通信网络的健壮性，大力提升网络功能和业务提供能力，增强基础信息网络的安全防护能力和灾难恢复能力，切实提高通信网络的可控性和可靠性。

(t113)

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